黎曉奇

　　農業科技園是促進產業融合發展、支撐農民創業、服務農業現代化建設的重要載體。2017年中央出臺的《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出，要提升農業科技園區建設水平。要進一步發揮農業科技園在推進產業融合發展、培育農業農村發展新動能中的作用，需要重點聚焦以下方面。

　　一是堅持創新驅動，提升增長動能。要堅持“創”字當先，進一步促進創新鏈條體系化、完整化，圍繞農業科技創新方向和重點領域布局創新資源，充分發揮園區在科技研發、科技推廣、人才培養中的引領和帶動作用。要使園區成為提升農業科技水平的創新極，為所在區域提供新技術、新經驗，進一步發揮技術進步在改造傳統農業中的作用。在引進、推廣新技術時要充分考慮到當地條件，推動農業技術供給與需求相匹配，圍繞不同階段的技術需要，因地制宜地提供精準化服務。

　　二是推動“產鎮融合”，實現協同發展。農業科技園是企業聚集區，覆蓋研發、試驗、成果轉化、推廣、檢測等環節，可以帶動形成較為完整的產業鏈條，園區本身就是支撐中小型城鎮發展的經濟中心。要把握新型城鎮化的戰略機遇，以城鎮化推進過程中所釋放出來的龐大內需作為支撐產業發展的基礎，以產業發展為動力，推動城鎮建設，以城鎮建設為保障，為園區發展提供城鎮功能服務，形成一批“產鎮融合”、協同發展的科技小城鎮。

　　三是優化創新政策，加強制度供給。進一步推動政策創新，充分發揮大眾創業、萬眾創新相關政策效能，在農業科技研發、成果轉化、農民創業等方面提供政策支持。可以借鑒較為先進的科技園的模式和經驗，圍繞本地特色推動體制機制創新，構建符合農業科技創新規律的政策支撐體系，以制度創新推動供給側結構性改革，釋放創新活力。通過完善園區信貸服務、信息共享、技術交易、成果評價等機制，推動創新資源“動”起來，創新氛圍“活”起來，形成資源開放和利益共享的一體化發展格局。

　　四是完善服務體系，加速成果轉化。要結合農業科技創新的特點，加強平臺建設和組織建設。推動包括創業平臺、技術交易中心、孵化基地等服務平臺建設，使人才、信息、技術等創新要素高度聚合。加強行業聯盟、產業協會等組織建設，豐富資源流動載體。依托“互聯網+”提高服務能力，建立在線服務中心和網上交易中心，整合區域內各園區信息資源。

　　五是創新激勵機制，激發人才活力。創新驅動的本質是人才驅動，要建立常態化的人才交流機制，推動各園區干部雙向掛職交流。鼓勵園區企業家參與農業科技推廣，與相關院校開展產學研合作，選派學生在園區企業實習。加強人才培育和引進力度，探索建立“訂單式”人才培養機制。（作者單位：中國科協創新戰略研究院）